?根據(jù)上海市人民政府辦公廳印發(fā)上海能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，“十二五”期間，全市新能源利用實現(xiàn)新一輪快速增長。崇明、長興和老港等陸上風(fēng)電基地加快建設(shè)，東海大橋二期工程投產(chǎn)發(fā)電，分布式光伏呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，全市風(fēng)電和光伏裝機分別達到61萬千瓦和29萬千瓦，分別是“十一五”期末的3倍和15倍。
“十三五”期間，為實現(xiàn)全社會煤炭消費總量負(fù)增長，將進一步加大天然氣替代力度，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)電等新能源。提高城市電氣化水平，提高電力在終端能源消費中的比重。把節(jié)能優(yōu)先貫穿于生產(chǎn)生活、能源發(fā)展等全過程。
涉及光伏行業(yè)內(nèi)容節(jié)選如下：
進一步推動新能源發(fā)展
大力發(fā)展分布式光伏。積極推進太陽能利用多元化、創(chuàng)新化發(fā)展。重點依托工商業(yè)建筑、公共建筑屋頂、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施分布式光伏發(fā)電工程，推進“陽光校園”等專項工程。積極探索農(nóng)光互補、漁光互補、風(fēng)光互補等多種開發(fā)模式?！笆濉逼陂g，新增裝機50萬千瓦，總裝機達到80萬千瓦。推進太陽能熱利用，鼓勵通過多能互補等形式提高能源綜合利用水平。
進一步推動能源科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新
太陽能發(fā)電（光伏、光熱）：推動高效晶硅電池開發(fā)，加快染料敏化電池、柔性薄膜電池及組件的示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。推進太陽能光熱發(fā)電前沿技術(shù)研究。鼓勵圍繞光伏項目開展的咨詢設(shè)計、運行維護、檢測認(rèn)證、融資評估等衍生服務(wù)業(yè)發(fā)展。
專欄4：染料敏化太陽能電池
染料敏化太陽能電池（Dye Sensitized Solar Cell,DSSC）是一種低成本的第三代太陽能電池，可利用任何光強、任何光照角度的入射光發(fā)電，具有工作時間長、原料省、能耗低、環(huán)境友好、工藝和設(shè)備簡單、美觀、有裝飾效果等特點。
上海已形成工業(yè)量級DSSC電池及組件的生產(chǎn)能力，開發(fā)了類玻璃幕墻、類石材型等大面積高效率電池組件，以滿足不同建筑幕墻需求。此外，上海研制出DSSC智能公交站牌、移動充電樁、ETC卡片電源等產(chǎn)品，將其應(yīng)用于智能交通、微電源等領(lǐng)域。
深化能源體制改革和機制創(chuàng)新
鼓勵能源金融創(chuàng)新。重點在新能源金融機制創(chuàng)新領(lǐng)域有所突破，籌劃國家分布式光伏金融創(chuàng)新示范區(qū)。落實“陽光貸”政策，拓寬新能源投融資渠道，構(gòu)建新能源投融資平臺。進一步發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金的功能和作用，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善新能源保險和擔(dān)保機制，加大金融對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。充分發(fā)揮市場化機制和專業(yè)化團隊作用，創(chuàng)新科技投入模式，探索能源科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的新路。
專欄6：陽光貸
為進一步推動上海新能源的領(lǐng)先發(fā)展，切實解決分布式光伏企業(yè)面臨的突出融資問題，根據(jù)國家能源局的工作要求，2015年12月，市發(fā)展改革委會同市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展分布式光伏“陽光貸”有關(guān)工作的通知》，依托全市中小企業(yè)融資擔(dān)保工作體系，通過行業(yè)融合、政銀合作和機制創(chuàng)新，降低項目融資信用風(fēng)險和貸款成本，在全國率先建立分布式光伏金融創(chuàng)新和服務(wù)平臺?！笆濉遍g，上海將引入更多市場化手段，推動分布式光伏行業(yè)管理、服務(wù)體系和金融機制的同步完善和協(xié)同創(chuàng)新。
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